피감사기관 예천소방서일시 2024년 11월 11일(월)장소 예천소방서 회의실(10시 11분 감사개시)
○위원장 박순범 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 경북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 예천소방서에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 선배·동료 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다.
그리고 윤영돈 예천소방서장을 비롯한 소방공무원 여러분, 도민의 소중한 생명과 안전을 지키기 위해 불철주야 노고가 많습니다.
잘 아시다시피 행정사무감사는 한 해 동안의 행정업무 추진 전반에 대한 면밀한 검토와 분석을 통해 잘된 점은 더욱 장려하고 잘못된 점은 시정토록 하여 도민을 위한 행정으로 거듭나게 하는 매우 소중한 시간입니다.
위원님들께서는 다양한 의정활동을 통해 수집한 자료와 정보를 바탕으로 도민의 입장에서 심도 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 윤영돈 소방서장을 비롯한 관계 공무원들께서는 위원님들의 지적과 고견은 도민의 목소리임을 명심하시고 성실한 자세로 행정사무감사에 임해 주실 것을 당부드립니다.
그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정, 그리고 선서 방법에 대해 간략하게 설명드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 위증을 할 때는 관계 법률에 의해 고발될 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 증인을 대표해서 예천소방서장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 제자리에서 기립하여 왼손으로 선서문을 들고 오른손으로 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 예천소방서장께서는 개별 서명한 선서문을 모아 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그리고 증인선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 260만 도민들에게 선서한다는 생각으로 엄숙하게 해 주시기 바랍니다.
그러면 윤영돈 소방서장께서는 발언대로 나오셔서 증인선서해 주시기 바랍니다.
○예천소방서장 윤영돈 “선서, 본인은 경상북도의회 건설소방 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2024년 11월 11일 예천소방서 서장 윤영돈 소방행정과장 조갑경 예방안전과장 김도연 119재난대응과장 김이한 현장대응단장 오승찬
○위원장 박순범 다음은 간부소개와 업무보고를 받는 순서입니다.
예천소방서장 나오셔서 간부소개와 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.
○예천소방서장 윤영돈 안녕하십니까? 예천소방서장 윤영돈입니다.
도민과 소통하는 열린 도정, 도민의 생명과 안전을 위해 최선을 다하고 계시는 박순범 건설소방위원장님을 비롯한 건설소방위원회 위원님들께서 소백산맥의 기슭에 자리 잡은, 선비정신이 자리 잡은 물 좋고 인심 좋은 선비의 고장 예천의 안전을 담당하고 있는 예천소방서를 행정사무감사를 위해 방문하여 주신 것에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
이번 행정사무감사를 통해 그동안 추진해 온 각종 시책과 업무가 도민에게 어떠한 도움을 주었는지, 그리고 실질적인 성과를 내었는지 다시 한번 돌아보겠습니다.
위원님들께서 지적해 주시는 소중한 고견 하나하나에 대해 깊이 새기고 개선 방안을 마련하겠다는 말씀을 드리며, 예천소방서 간부 소개를 올리도록 하겠습니다.
(간부소개)
다음 업무보고는 위원장님께서 허락하여 주신다면 전면 발언대로 나가서 보고를 올리도록 하겠습니다.
○위원장 박순범 다른 위원님 자료 요청하실 것 없으시죠?
(「예.」하는 위원 있음)
그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다.
자료 요청은 질의 중에도 하실 수 있음을 말씀드립니다.
효율적인 감사 진행을 위해 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하고자 합니다.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
예천소방서장님.
○최덕규 위원 그런데 대부분 보면 집중호우 실종자 수색 중 두부열상은 7월에 신청하셔서 12월에 승인을 받으셨고 화재출동 중의 골절도 4월에 신청하셔서 8월에 받으셨는데, 중간에 소방장비 적재 중 손가락 끼임사고 같은 경우에는 근 한 10개월, 9개월 정도 흘렀거든요. 이건 특별한 이유가 있습니까?
○예천소방서장 윤영돈 그런 것보다는 치료를 하고 나서 그 이후에, 추후에 공상을 본인이 좀 늦게 신청하다 보니까 거기에 따라서 공상 승인 신청이 늦게 떨어졌습니다.
○예천소방서장 윤영돈 신청은 그 이후에 늦게, 치료를 하는 과정이 있고 그러다 보니까 좀 늦게…
○최덕규 위원 아, 하다 보니까 좀 심각하고 후유증이 있고 그렇게 하니까 좀 늦게 신청하셨다?
○예천소방서장 윤영돈 예, 그렇습니다.
○최덕규 위원 하여튼 이런 부분들도 근무 중에 일어난 일에 대해서는 국가나 자치단체, 행정에서 충분할 정도의 보상이 이루어져야 된다. 특히 우리 소방공무원들 같은 경우에는. 그렇게 해야 또 다른 사건·사고 현장에서 그런 두려움 없이 내가 다치더라도 국가나 지방자치단체가 나를 책임져 주겠다는 그런 신뢰가 있어야 되거든요. 그런 부분이 있어서 제가 한번 말씀을 좀 드렸고.
○예천소방서장 윤영돈 예, 존경하는 최덕규 위원님의 고견에 따라서 공상처리 이런 부분들은 차질 없이 하도록 하겠습니다.
○최덕규 위원 예, 그리고 아까, 제가 여기 자료를 보면 한 가지는 좀 칭찬을 드려야 될 부분이라고 보는데, 다른 소방서보다 장애인 물품 구입을 상당히 많이 잘하시고 있더라고요. 페이지를 봐놨는데, 품목도 다른 지역에 비해서는 좀 다양하고 금액도 좀 이렇게 하는데, 이외에도 우리가 보면 여러 가지 물품들이 많이 있습니다. 물론 그분들이 배달을 해 주거나 아니면 단가라든가 여러 가지 어려움이 사실 좀 있습니다만 허용되는 범위 내에서는, 복사용지도 있고 종이컵도 있고 많이 있지 않습니까?
○예천소방서장 윤영돈 예, 그렇습니다.
○최덕규 위원 그런 물품들을 좀 더 많이 이용하셔서 약자에 대한 배려도 함께 좀 논의해 줬으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
○예천소방서장 윤영돈 존경하는 최덕규 위원님, 현재 2024년 같은 경우에는 아직까지 9월 30일 자이기 때문에 향후 마지막 분기에 더 구입할 계획을 세우고 있습니다.
○최덕규 위원 예, 다른 소방서에 비해서는 실적이 아주 괜찮아서 그렇게 말씀을 드렸습니다.
위원장님, 이상입니다.
○이우청 위원 우리 226명 중에서 남자가 몇 명이고 여성이 몇 명이고, 결혼한 사람은 몇 분이고 안 한 분은 몇 분이고 그건 기본적인 건데, 내년부터는 이건 꼭 숙지하셔야 돼요.
○예천소방서장 윤영돈 꼭 좀 챙기도록 하겠습니다.
○이우청 위원 그렇게 하시고, 간단하게 그래 하도록 하겠습니다.
언론사의 보도에 따르면 19개 언론사 중에서, 그래도 다른 소방서보다 보도 내용을 보면 정말 잘한 것이 많네요. 많고, 이런 것은 우리가 또 칭찬을 보내 드립니다.
보내고, 119지역대의 소방공무원이 자기 차량을 세차하는 것이 발견되어서 제보가 들어온 게 있는데 알고 계십니까?
○예천소방서장 윤영돈 봄과, 금번 봄에 저희들 브라운백 미팅이라고 그래서, 지역대 같은 경우 식당이 운영되고 있지 않습니다. 그래서 지역대하고 간단하게 점심을 하면서, 오찬을 하면서 애로사항을 듣고 그러한 복무 관계를…
○이우청 위원 우리가 보고받은 자료나 우리가 한번 검토해 본 결과에 비가 오는 날 세차하는 게 발견되었는데 알고 있는지 모르겠네요.
○예천소방서장 윤영돈 죄송합니다. 그 부분까지는 제가 인지하지 못하고 있습니다. 예천 지역인지는…
○이우청 위원 이걸 제가 화면을 띄우려 그래도 인격적인 문제이기 때문에 제가 안 띄웁니다. 예? 그래서 원칙은 띄워서 우리가 보도를 해야 되는데 소방공무원은 다른 공무원하고 달라서 열심히 또 봉사하고 국가에 헌신하는 그런 자세가 필요하기 때문에 제가 그것은 공개하지 않겠습니다.
소방공무원이 고생하는 것은 누구나 잘 알고 있습니다. 처우 개선을 위해 우리 위원회의 위원장님을 비롯해서 여러 위원님이 노력하고 있는 데 대해서는 잘 알고 계시죠?
○예천소방서장 윤영돈 예.
○이우청 위원 그래서 근무태만에 대해서 민원이 들어오면 모든 것이 물거품이 된다고 생각하는데 이에 대해서 우리 서장님께서는 어떻게 생각하고 계십니까?
○예천소방서장 윤영돈 존경하는 이우청 위원님의 의견에 적극 동의합니다.
○이우청 위원 만약 퇴근한 소방공무원이, 가정을 해도 지도소에서 세차를 하는 것이 맞는지 모르겠어요. 이게 보도가 저희들한테 들어왔기 때문에 그런 말씀을 드립니다.
○예천소방서장 윤영돈 그런 행위는 있어서는 안 되는 행위라고 생각합니다.
○이우청 위원 세차에 의한 환경오염 때문에 세차는 세차장에서 하라고 되어 있잖아요, 그렇지요?
○예천소방서장 윤영돈 예, 맞습니다.
○이우청 위원 그래서 소방공무원이 지도소에서 물을 사용하고 그런 게 포착이 되었기 때문에 제가 말씀을 드립니다.
○예천소방서장 윤영돈 그런 일이 없도록 다시 주의 조치하도록 하겠습니다.
○이우청 위원 다시 한번 저희들이 경고의 말씀을 드립니다.
예천소방서뿐만 아니라 모든 소방서에서 이러한 일이 있을 수도 있고, 또 소방서장을 비롯해 소방본부에서 재발 방지를 위해 계획을 제출하고 복무점검을 실시하여 복무기강을 세워주시고, 한 번 더 3개 지역에 서장님이 나가서 그러한 사항이 있나 없나, 오늘 당장 보고가 안 되겠지만 사무감사 마치고 저희 위원회에 와서 좀 보고를 해 주세요. 제가 여기서 화면 띄울 수도 있는데 그에 대한 것은 최선을, 우리가 최소화해서 띄우지 않겠습니다.
○예천소방서장 윤영돈 예, 존경하는 이우청 위원님. 그렇게 확인하고 바로 가서 보고드리도록 하겠습니다.
○남영숙 위원 상주 출신 남영숙 위원입니다.
먼저 도민의 재산과 안전을 위해 최일선에서 온몸으로 헌신적으로 공직자로 최선을 다하시는 여러분 모두에게 존경의 말씀을 드리면서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다.
행정사무감사 11쪽에 우리가 상급기관, 우리 경상북도 종합감사에서 몇 가지가 2023년에 지적이 되었습니다, 서장님.
○예천소방서장 윤영돈 예.
○남영숙 위원 그런 것들이 2024년도에는 시정이 됐나요? 이게 업무가 제대로 파악이 안 돼서 비롯된 것들이라고 보여지는데?
○남영숙 위원 예, 다행입니다. 현장에서 사소한 실수로 이런 오점을 남기지 않도록 최선을 다했으면 합니다.
○예천소방서장 윤영돈 예, 그렇게 하겠습니다.
○남영숙 위원 그다음에 행정사무감사자료 73쪽과 74쪽에 걸쳐서 한두 가지 지적을 드리겠습니다.
우리가 이제 화재안전조사 실시 현황과 그다음에 큰 틀에서 76쪽에 보면 목조국가유산 화재예방 대책에 저희 예천에 관련되는 현황을 보면 한 44곳 정도가 국가 지정이나 시도 지정의 굉장히 중요한 목조국가유산을 보유하고 있습니다. 맞습니까?
○예천소방서장 윤영돈 예, 맞습니다.
○남영숙 위원 거기에 전통사찰들도 해당이 되는데, 중요 목조국가유산 유관기관 합동 소방훈련을 연 2회 실시했다고 되어 있던데…
○예천소방서장 윤영돈 저희들 소방과 용문사 관계인, 그리고 또 문화재지킴이 등과 해서 합동으로 훈련을 실시하고 있고, 특히 용문사 같은 경우에는 국보가 많이 있습니다. 그래서 거기에 대해서는 조금 더 규모를 키워서 산림 관련 부서도 같이 포함을 시켜서 훈련을 실시한 바 있습니다.
○남영숙 위원 국가유산 2023년 데이터를 보면 38개 대상이 있는데 여러 가지 계획은 어떻게 갖고 계신지 모르겠지만 2개소를 실시했잖아요, 그렇지요?
○예천소방서장 윤영돈 용문사부터 서악사, 동악사, 청룡사 이렇게 8개 사찰에 있는 유물로, 여기에 대해서 시기별로 부처님 오신 날이나 이런 부분들을 통해서 하고 또 화재안전조사도 연 2회 실시하고 있습니다. 특히 부처님 오신 날 같은 경우에는 전 센터에서, 관할센터에서도 나가서 화재안전지도도 하는 그런 형태로 이루어지고 있습니다.
○남영숙 위원 전통사찰이 8개소인데 연 2개소로 봤을 때 나머지 산중에 있는 곳에 화재가 났을 때는 저희가 상당히 화재 진압에 어려움이 있지 않습니까?
○예천소방서장 윤영돈 예, 맞습니다.
○남영숙 위원 이런 부분에 대해서 더 많은 관심을 가지고 문화재를 잘 보존하는 데 최일선에서 수고하시기 바랍니다.
○예천소방서장 윤영돈 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○남영숙 위원 그리고 우리 예천에 목조국가유산 말고 목조 밀집 지역이 지정되어 있는데, 밀집 지역에 대해서 서장님 아십니까?
○예천소방서장 윤영돈 기존의 한옥 주택하고, 저희들이 현장을 갔었습니다. 가보니까 그런 형태하고는 조금은 다르다고 보시면 될 것 같습니다.
○남영숙 위원 예천을 대표하는 목조 밀집 지역으로 전국에 예천 안내할 때 가장 먼저 뜨는 곳인데.
○예천소방서장 윤영돈 맞습니다.
○남영숙 위원 여기에 대해 우리 소방서에서 인식이 안 된 것에 대해서는 생각을 다시 바꾸시기 바랍니다.
○예천소방서장 윤영돈 예, 알겠습니다. 그와 관련해서 금당실을 관할하고 있는 용문119지역대가 있습니다. 그와 관련해서 금당실하고 용문사를 하기 위해서 지금 용문119안전센터를 신축 중에 있습니다. 그에 따르면 2025년도 5월에 완공을 목표로 하고 있고, 그 이전에는 저희들이 관할 센터나 서에서도…
○예천안전센터장 남종섭 예, 지금 큰 물탱크라든가 그런 차량은 조금 위험성이 있는데, 저희들 소형 펌프라든가 중형 펌프까지는 진입이 가능하고요. 아까 봤던 그 소화전에, 저희들이 훈련을 통해서 그 소화전을 최대한 활용을 해서 큰 차량이 진입을 안 하더라도 용수가 부족하지 않도록 훈련에 만전을 기하도록 하겠습니다.
○남영숙 위원 이런 밀집 지역에 화재가 나면 꼼짝을 못 합니다. 주민의 생명은 첫째이거니와 이렇게 조성이 된 마을들이 잘 보존될 수 있도록 대책을 조금 더 강구하시고, 내부적으로 검토한 것들을 서면으로…
위원장님, 관련되는 자료들을 잘 검토해서 서면으로 보고를 받고 싶습니다. 그렇게 해주시겠습니까?
○예천소방서장 윤영돈 존경하는 김진엽 부위원장님의 의견에 답변을 드리겠습니다.
여기서 말하는 공기, 개인장비 관련해서 한 6건이 있습니다. 이 건은 저희들이 현장 활동을 함에 있어서 공기호흡기는 대단히 중요한 역할을 하고 있습니다. 현장에 진입하는 대원들의 안전을 위해서, 그래서 현장 확인을 했을 경우에 현재 공기호흡기의 용기 최대용량이 300bar를 사용하고 있습니다. 그래서 기본적으로는 250bar 정도를…
○김진엽 위원 아니, 서장님, 그 위반 사항 내역을 봤는데, 위반이 어쨌든 잘못된 것 아닙니까?
○김진엽 위원 또 다른 데 행감 책자를 보면 이 직책하고 직위하고 다 나와 있어요. 다 나와 있고 그런데, 서장님이 어떻게 이것을 올렸는지는 모르겠지만 본 위원이 볼 때는 다른 곳보다는 굉장히 많다, 그렇다 치면 그렇게 미세하고 아주 경미하다 그러면 다음부터는 안 올리는 것이 맞습니다.
○위원장 박순범 조치 결과. 조치 결과를 보고해 주시고, 조치 결과가 미흡하였을 때는 우리 위원회에서 특별한 조치를 하겠다는 말씀을 드립니다.
○예천소방서장 윤영돈 예, 알겠습니다.
○위원장 박순범 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다.
선배·동료 위원님 여러분, 면밀한 조사를 바탕으로 심도 있는 행정사무감사를 하시느라 수고 많으셨습니다.
그리고 예천소방서장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 성실한 감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해서 답변해 주셔서 감사를 드립니다.
오늘 행정사무감사를 통해 제기된 문제점과 지적 사항에 대해 위원님들의 의견을 충분히 반영해서 조속한 시일 내에 개선 대책을 강구해주시길 바라고, 위원님들께서 요청하신 자료와 지적하신 질의·답변 내용을 정리해서 3일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다.
이상으로 예천소방서에 대한 2024년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사종료를 선언합니다. (11시 7분 감사종료)