2017년도 행정사무감사

건설소방위원회회의록


  • 경상북도의회사무처


피감사기관 성주소방서
일시 2017년 11월 7일(화)장소 성주소방서회의실
(14시 4분 감사개시)
○위원장 김명호  지금부터 지방자치법 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라서 성주소방서에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  동료위원님 여러분, 그리고 오범식 성주소방서장을 비롯한 관계공무원 여러분.
  오늘 행정사무감사는 그동안 추진한 행정 전반에 대하여 면밀한 감사를 실시하여 잘된 점은 더욱 발전하도록 하고 잘못된 부분은 시정하여 불합리한 제도의 개선과 내년도 예산안 심사 시 반영하기 위한 것입니다.
  위원님께서는 지금까지 의정활동과 지역 현장에서 수집한 자료와 정보를 바탕으로 도민의 입장에서 심도 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 노력해 주시고, 소방서장을 비롯한 관계공무원께서는 위원님들의 질의가 도민의 목소리임을 명심하시고 성실한 자세로 답변해 주시기를 당부드립니다.
  먼저 증인선서가 있겠습니다.
  지방자치법 제41조제4항 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 따라서 출석하는 감사대상 기관장과 관계공무원은 증인선서를 하도록 규정하고 있습니다.
  증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 선서 또는 증언, 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과되며, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
  각 과장은 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 소방서장이 대표로 발언대로 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.
○성주소방서장 오범식  “선서, 본인은 경상북도의회 건설소방 행정사무감사위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성주소방서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”
2017년 11월 7일
성주소방서
소방서장  오범식
소방행정과장  김대희
예방안전과장  도기은
대응구조구급과장  이동재
○위원장 김명호  앉으세요.
  다음은 주요업무보고가 있겠습니다.
  성주소방서장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.
○성주소방서장 오범식  성주소방서장 오범식입니다.
  존경하는 김명호 건설소방위원회 위원장님, 그리고 박정현 부위원장님과 여러 위원님.
  도민의 복리증진과 도정 발전을 위해 폭넓은 의정활동에 바쁘신 가운데도 불구하시고 우리 성주소방서 행정사무감사를 위하여 왕림해 주신 데 대하여 진심으로 감사와 환영의 인사를 드리는 바입니다.
  또한 도민의 안전을 최우선으로 하는 소방업무에 특별한 관심과 배려를 해주시고, 특히 우리 지역의 오랜 숙원사업인 선남119안전센터의 신축, 그리고 소방서 전정부지 확장, 노후 소방차량의 교체 등에 많은 예산을 확보해 주셔서 성주군민에게 양질의 소방서비스를 제공할 수 있게 되었습니다. 이점 다시 한번 깊이 감사드립니다.
  오늘 행정사무감사를 받기 위해 저희들 나름대로 최선의 준비를 다했습니다만, 위원님들께서 보시기에 미흡하고 부족한 점이 많으리라 생각합니다. 부족한 부분은 잘할 수 있도록 질책해 주시고 잘한 점은 앞으로 더 잘하도록 칭찬과 독려를 해주시기를 부탁드립니다.
  오늘 이 자리에서 위원님들의 소중한 말씀을 겸허히 받아들여 성주소방서가 더욱 발전하는 모습을 보여드리도록 하겠습니다.
  그러면 주요업무보고에 앞서 우리 서 간부를 소개해 드리겠습니다.
    (간부소개)
  이어서 2017년도 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다.

  (보고)
  2017년도 행정사무감사 주요업무보고(성주소방서 소관)
(부록에 실음)

  이상으로 주요업무보고를 마치면서 죄송한 말씀 한 가지 드리겠습니다.
  행감자료 제출 전에 내용 및 오‧탈자를 여러 번 확인했음에도 불구하고 책자 인쇄과정에서 사소한 오류가 있었습니다. 미처 고쳐지지 않은 채 위원님들에게 행감자료가 전달되었고요, 그 내용은 행정사무감사자료 52쪽에 소방청사 신‧증축 내용 중에 표의 예산액이 일부 잘못된 부분이 있었습니다. 지금 저희들이 책상에 올려놓은 자료는 제대로 수정해서 올려놓았습니다. 이점 죄송스럽게 생각하며 위원님들의 너그러운 용서를 바랍니다.
  이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 김명호  성주소방서장 수고하셨습니다. 자리에 앉으십시오.
  질의와 답변의 순서입니다.
  질의에 앞서서 자료를 요청하실 위원님들께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  특별히 요구하실 자료가 없으시면 질의토록 하겠습니다.
  효율적인 감사 진행을 위해 일문일답식으로 진행코자 하는데 이의 없으십니까?
    (「예.」하는 위원 있음)
  그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다.
  위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  김종영 위원님 질의해 주십시오.
김종영 위원  포항 출신 김종영 위원입니다.
  우리 오범식 서장님, 오신 지 얼마 되지도 않았는데 감사 준비한다고 고생하셨습니다. 워낙 본부에 계실 때도 능력이 좋으셔서 업무파악도 잘 하시고 준비 잘 하신 것 같습니다. 고생하셨습니다.
○성주소방서장 오범식  감사합니다.
김종영 위원  여기에 보니까 센터가 2개 있네요, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
김종영 위원  이게 성주센터는 언제 지어졌지요?
○성주소방서장 오범식  ’98년도에 지어졌습니다.
김종영 위원  ’98년도에 지어졌고, 선남센터가 올해 지어졌네요?
○성주소방서장 오범식  올해 6월에 신설했습니다.
김종영 위원  그런데 또 가천119센터를 신설해야 된다, 자료를 보니까 그러네요?
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
김종영 위원  지역을 보니까 성주소방서하고 선남센터하고는 상당히 근접해 있고 가천 쪽은 상당히 떨어져 있습니다.
○성주소방서장 오범식  맞습니다.
김종영 위원  그런데 이게 지금 위치가 보니까 선남센터하고 가천하고 중간 지점에 하나를 신설했으면 좋지 않았을까 이런 생각이 드는데 이유가 있었습니까?
○성주소방서장 오범식  선남센터요?
김종영 위원  예.
○성주소방서장 오범식  지금 성주의 인구가 4만 5000인데 지금 인구의 상당부분이 성주읍을 중심으로 집중되어 있고, 그다음에 대구와 가까운 선남 쪽에 공장이라든지 인구가 많이 집중되어 있습니다. 상대적으로 서부지역은 인구밀도는 그 두 군데보다는 희박한 형편이지만 원거리이다 보니까 소방서에서 출동이 조금, 여기에서 나가야 되는데 원거리다 보니까 출동이 조금 늦는 경우가 있습니다.
  그래서 우선은 선남은 인구가 서부지역보다는 선남지역 쪽, 그러니까 동부 쪽이 대구와 가까워서 인구가 많기 때문에 우선적으로 거기에…
김종영 위원  그러면 가천지역에 출동하려면 선남에서 출동합니까?
○성주소방서장 오범식  아닙니다. 성주읍에서 출동하고, 거기에 지금 현재 지역대가 하나 있습니다.
김종영 위원  그래서 본 위원의 생각에 올해 신설이 되었는데 가까운 데 신설하지 말고 이쪽으로 했었으면 어떨까, 그런데 인구가 얼마 안 된다 이 말이지요?
○성주소방서장 오범식  예, 상대적으로…
김종영 위원  가천은 인구가 얼마 정도 됩니까?
○성주소방서장 오범식  대가, 금수, 가천, 수륜, 4개 면에 신설하려고 하는데 거기에 인구가 8940명이고 성주군 인구의 19% 정도를 4개 면이 차지하고 있습니다.
김종영 위원  지역이 넓으니까 인구로 해서보다는 면적으로 해서 필요하다 이 말씀이네요?
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
김종영 위원  이쪽에는 그러면 진행상황이 어떻게 되고 있습니까? 부지는 확보가 되었습니까?
○성주소방서장 오범식  업무보고에서 말씀드린 것처럼 필요성은 예전부터 제기되어 왔는데 그동안의 노력으로 해서 올해 9월에 성주군에서 신축부지 매입계획을 수립했습니다. 그리고 11월에 신축부지 매입계획을 성주군의회에서 승인을 했고 성주군에서는 내년도 예산에 반영해서 내년 상반기 내에 부지를 확보하는 걸로 그렇게 추진 중에 있습니다.
김종영 위원  뭐, 필요성이 있으니까 성주군하고 협의해서 빨리 부지를 확정지어야 되겠습니다, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
김종영 위원  그러면 지금 인력은 어떻습니까? 많이 부족하겠지만, 과부족을 보니까 정원에 비해서 2명이 부족한 걸로 되어 있네요?
○성주소방서장 오범식  지금 현재 2명이 부족합니다. 그것은 이번에 선남119안전센터가 들어서면서 정원이 기존 115명에서 117명으로 2명이 늘어났습니다. 늘어났는데 그 2명이 지금 채워지지 않고 있는데, 소방본부 계획에 의하면 내년 1월에 신규자 나올 때 2명이 마저 충족되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
김종영 위원  내년 1월에요?
○성주소방서장 오범식  예.
김종영 위원  다른 데 보면 많이 부족한데 여기는 그래도 양호한 편입니다.
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
김종영 위원  여기에 소방 수요는 그렇게 많지는 않겠습니다, 그렇지요? 농촌지역이라서. 선남 저쪽에는 공단이 있습니까?
○성주소방서장 오범식  예, 있습니다. 선남도 있고, 산업단지가 2개 있고 여러 개의 농공단지들이 산재해 있고, 그 외에도 소규모 공장들이 1400여 개 있습니다.
김종영 위원  성주에 공단도 좀 있구나. 사드 집회하고 하는 데는 인력이 많이 필요하면 어떻게 합니까? 다른 데서 요청을 받습니까?
○성주소방서장 오범식  업무보고 때 말씀드렸는데, 9월에 사드장비 2차 반입 올 때 그때 많은 구급차량이 필요했는데 그때 칠곡, 고령에서 지원을 많이 왔었습니다. 충분히 지원받고 있습니다.
김종영 위원  지금은 집회하는 데 그렇게 소방인력이 많이 필요하지 않고요?
○성주소방서장 오범식  예, 지금은 많이 모여 봐야 한 40명 정도, 조용하게 진행하기 때문에 저희들이 한 번씩 순찰할 때 돌아보지 현재는 소방인력을 현장에 배치하지 않고 있습니다.
김종영 위원  노후장비는 어떻게 됩니까? 노후장비 내구연수 지난 것은 얼마나 있습니까?
○성주소방서장 오범식  차량을 먼저 말씀드리면, 차량이 총 27대가 있는데 그중에 내구연수가 경과된 게 3대가 있습니다. 3대가 있는데 지휘차는 현재 교체 중에 있고요, 나머지 안전진단차라든지 화물차가 내용연수가 경과되었는데 그것은 내년에 교체할 계획에 있습니다. 그 외에는 아직 내용연수가 경과되지 않았고 운용하는 데 문제가 없습니다.
김종영 위원  하여튼 3대가 지났으니까 내년까지는 빨리 교체될 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.
○성주소방서장 오범식  예, 알겠습니다.
김종영 위원  일단은 두루두루 이렇게 제가 잘 몰라서 질의를 해봤습니다. 또 질의할 게 있으면 추가로 하도록 하겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 김명호  김종영 위원님 수고하셨습니다.
  우선 먼저 박정현 위원님께서 신청하셨습니다. 질의하십시오.
박정현 위원  반갑습니다. 대가야 고령 출신 박정현 위원입니다.
  우리 성주에 오범식 서장님을 비롯해서 관계공무원 여러분들, 정말 성주군민에 재산과 생명을 보호하는 데 앞장서서 수고하신다는 말씀을 먼저 올리겠습니다.
  서장님, 업무가 이제 거의 파악은 다 되었지요?
○성주소방서장 오범식  나름대로 노력했습니다만 부족한 점이 많을 걸로 생각됩니다.
박정현 위원  아니, 원래 잘 하시는데…
  서장님, 본부에 있을 때부터 잘하시는 것은 익히 저희 위원님들도 잘 알고 계실 겁니다. 하여튼 수고하신다는 말씀을 드리고, 주요업무보고나 행정사무감사자료 준비에도 수고하셨다는 말씀을 드릴게요.
  행정사무감사자료 21쪽입니다.
  지금 전체 직원들이 몇 분이 계시지요?
○성주소방서장 오범식  현재 115명 근무하고 있습니다.
박정현 위원  그중에 비연고지가 서른세 분이 계시는 턱입니까?
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
박정현 위원  그러면 어떻습니까, 앞으로 비연고지… 지금 김용태 소방본부 소방행정과장님 자리에 계시는데, 우리가 작년에 행정사무감사 할 때도 이런 이야기를 드렸거든요. 연고를 찾아서 하는 게 출동할 때 재바르게 위치를 잘 파악할 수 있지 않겠느냐 이랬는데, 그 부분은 어떻습니까? 지금 성주소방서에 계시는 분들은 위치라든지 이런 게 파악 잘 되고 계시는가 모르겠다, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예, 다른 서와 공통된 사항이겠습니다만 비연고자라고 해도, 위원님께서 잘 아시겠지만 대부분 성주, 고령을 많이 왔다 갔다 합니다. 많이 왔다 갔다 하고, 대부분의 직원들이 기존에 성주에 근무하던 직원이 많습니다. 그렇기 때문에 일단은 사전의 근무경력으로 인해서 지리를 알고 있고요, 그 외에도 혹시라도 신규자 같은 경우에는 저희들이 멘토링 제도로써 특별히 관내의 지리에 익숙하도록 하고 있고 그 외에도 월 1회 지‧수리 조사를 하고 있기 때문에…
박정현 위원  지금 신규로 들어오시는 분들은 연고지가 잘 없지요?
○성주소방서장 오범식  맞습니다. 대구에서 들어오는 직원도 있고 그렇습니다.
박정현 위원  전체적으로 서른세 분이 계시는데 주소지 현황은 어떻습니까?
○성주소방서장 오범식  자료에 보시면 연고지 근무라고 그래서 주민등록상의 주소지를 기준으로 하고 있는데요, 대구 같은 경우에 서구, 달서구, 달성군은 성주와 인접해 있기 때문에 같은 연고지로 봐주고 있습니다. 그래서 비연고지 근무자를 보면 김천에 집이 있거나 아니면 구미, 아니면 인근 칠곡도 있고요. 그리고 대구에…
박정현 위원  인사이동 할 때 김천이나 구미나 이런 데서 교류도 하고 이렇게 하지 않습니까, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예, 그렇습니다.
박정현 위원  그것이야 큰 문제가 없을 것 같은데, 신규직원이라든지 조금 멀리 계시는, 비연고지에 계시는 분들이 아마 제일 좀… 그분들도 여러 가지 사정이 또 안 있겠나, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예.
박정현 위원  그렇게 보이거든요. 지금 경상북도의 행정과장님 계시는데 잠깐… 위원장님.
○위원장 김명호  예.
박정현 위원  전체적으로 지금 비연고지 퍼센티지가 한 어느 정도 되지요?
○위원장 김명호  예, 김용태 과장님, 답변해 주세요.
박정현 위원  제가 갑자기 드렸나, 질의를? 작년에 비해서 올해.
○소방본부 소방행정과장 김용태  소방본부 행정과장 김용태 답변드리도록 하겠습니다.
  현재 도내에서는 3327명 중에 917명이, 27.6%가 비연고지 근무자로 있습니다. 현재 영덕이, 내일 수감하는 영덕이 103명으로 가장 비연고지가 많고요.
박정현 위원  제일 많을 수밖에…
○소방본부 소방행정과장 김용태  고령인 경우에는 4.7%인 5명으로 가장 낮습니다.
박정현 위원  고령이야 입지조건이 원체 좋으니까.(웃음)
○소방본부 소방행정과장 김용태  향후에는…
박정현 위원  전년도에 비해서 올해가 퍼센티지 좀 늘어났습니까, 줄었습니까?
○소방본부 소방행정과장 김용태  전년도 비해서는 점차 줄고 있습니다.
박정현 위원  줄고 있지요?
○소방본부 소방행정과장 김용태  예.
박정현 위원  줄어야 되는 것이 당연합니다. 지금 저희들이 행정사무감사에서 지적을 한 사항이 이런 것이거든요. 그래서 될 수 있으면 연고지에 가서 근무할 수 있도록 해 주는 것이 소방본부에서 할 역할입니다. 그렇지요? 과장님, 맞지요?
○소방본부 소방행정과장 김용태  예, 계속 1월, 7월 정기 인사 때 연고지 배치로 노력하겠습니다.
박정현 위원  하여튼 오범식 서장님.
○성주소방서장 오범식  예.
박정현 위원  하여튼 이 비연고지에 근무하시는 분들, 하여튼 이분들한테도 훈련, 교육 이런 부분들에 좀 철저를 기해 달라, 이런 말씀드릴게요.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
박정현 위원  이상입니다.
○위원장 김명호  박정현 위원님 수고하셨습니다.
  남천희 위원님 질의해 주십시오.
남천희 위원  골짜기 영양 출신 남천희 위원입니다.
  오범식 서장 이하 직원들 감사 준비한다고 고생 많고, 특히 성주는 전국에서 지금 사드 문제로 정말로 고생도 많이 하고 출동도 많이 하고 한 것으로 알고 있습니다. 이 시간을 빌려서 고생했다는 말씀드리고 또 감사 준비한다고 고생 많이 하셨고.
  한 두어 가지만 묻겠습니다.
  워낙 오범식 서장은 도에 있을 때도 그렇고 잘하기 때문에 특별한 것은 없습니다마는 감사자료 보면 22쪽에 소방본부 징계란이 있지요?
○성주소방서장 오범식  예, 있습니다.
남천희 위원  여기 보면 3명이 징계를 받았어요. 처음에 하나는 불문경고를 받고 경고로 끝내고 나머지는 견책하고 정직 3개월 됐는데, 이 내용이 전부 세 가지, 3명 다 보면 음주잖아. 그렇지요? 전부 음주로 인한 사고지요?
○성주소방서장 오범식  아닙니다. 그 위, 밑에는 음주인데…
남천희 위원  위에도 음주…
○성주소방서장 오범식  중간에는 그냥 졸음운전.
남천희 위원  이것 졸음운전이에요?
○성주소방서장 오범식  예.
남천희 위원  아, 이것은 졸음운전이네. 맞아, 2개는 음주. 그런데 이 자동차 사고도 그렇고 그런데 여기 보면 제일 위의 박○○ 소방위는, 여기는 무슨 일이지요, 이거는? 여기는 당초에 역시 경징계로 했던 것이 불문경고한 거지요?
○성주소방서장 오범식  예, 저희가 파악하기로는 경징계 갔다가 상훈이 있어서 불문경고로…
남천희 위원  그래서 상훈으로 해서 그랬고. 이것도 전부 술이 문제이고, 그다음에 두 번째는 졸음운전이고 자동차 문제이고. 그리고 그다음에 전 모 소방사 이것은 음주, 혈중 알코올 농도가 상당히 심하네, 0.115. 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예.
남천희 위원  제가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 사실은 본 위원도 공직자 선배로서 이야기를 하는데 이렇게 일을 하다 보면, 또 어디 가 있다 보면 저녁에 회식도 하고 ‘음주를 하지 마라. 술을 마시지 마라.’ 하지는 않습니다. 술을 마시는 것 좋지. 좋은데 그 대신에 술을 마시고는 운전을 하지 마라, 이런 이야기예요. 대리운전을 하든지 아니면 택시를 타고 가든지 그렇게 해야 되지. 공직 생활을 하려 하면 음주를 하고는 절대 핸들을 잡지 마라, 이런 이야기입니다. 그것을 한 가지 우선 말씀드립니다. 앞으로 공직자들은 음주로 인해서 무슨 사고가 안 나도록 그렇게 좀 부탁드립니다.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
남천희 위원  할 수 없이 졸음운전하는 이것은 할 수 없어요. 그렇지만 음주로 해서, 사람은 평소에는 좋은데 술만 마시면 문제가 있고 핸들대를 잡고, 갑자기 이렇게 해서 잡는다 하는 그런 사람들은 술 마시면 안 돼요, 실제.
  그렇게 좀 해 주도록 부탁드리고, 그다음에 업무보고에 보면 13쪽하고 25쪽에 여기 나와 있는데 ‘군민참여 재난예방’에 ‘미리알리오’ 하는 게 있어요. 미리알리오 하는 이 내용이 어떻게 하는 거예요, 운영을?
○성주소방서장 오범식  미리알리오 그래서 25쪽에도 나와 있고 한데…
남천희 위원  먼저 알려 준다, 이런 이야기입니까?
○성주소방서장 오범식  그런 의미입니다. 사실 이 사람들을 명예소방관으로 위촉을 해서 위험이 있을 만한 곳을 자기가 평소, 이 사람들이 대부분 집배원, 모범운전사, 사회복지사 등 그 지역의 사정이 밝은 사람들이다 보니까 그 지역을 다니면서 좀 위험 요소가 있다든지 또 사고 개연성이 있는 곳은 미리 우리한테 신고를 하는 그런 제도입니다.
남천희 위원  그러면 먼저 사전에 알려서 그런 곳은 가지 마라. 그런 것은 119에 이야기해서 빨리 고치라 하는 그런 것입니까?
○성주소방서장 오범식  예, 맞습니다.
남천희 위원  예를 들어서 한번 이야기하면 어떤 것이…
○성주소방서장 오범식  예를 들어서 길을 가는데 간판이 좀 떨어질 위험성이 보인다. 보통 사람은 떨어져야 신고를 하겠지만 미리알리오 요원 같은 경우에는 좀 흔들거리고 위험하니까…
남천희 위원  그럼 예방적인 차원에서…
○성주소방서장 오범식  맞습니다.
남천희 위원  예방적인 차원에서.
○성주소방서장 오범식  119에 신고하면 저희들이 나가서 조치를 하고.
남천희 위원  실적이 많이 있습니까? 이것 보면 말로만 하는 것이 아니고 실제 실적이 어떻게 있느냐 이런 이야기입니다.
○성주소방서장 오범식  올해 보면 저희들이…
남천희 위원  이것이 좋은 제도인데, 사실 이런 것이 실적만 있고 하면 좋은 제도, 전국으로 전파할 수도 있는 그런 문제입니다.
○성주소방서장 오범식  올해 14건의 신고, 위험 요인을 발견하고 119로 신고를 해서 나가서 조치한 실적이 있습니다, 성주에서만.
남천희 위원  1년에?
○성주소방서장 오범식  예. 그러니까 경북 전체로는 숫자를 모르겠습니다마는 성주에서는 14건입니다.
남천희 위원  이것이 성주에서 처음 시작했는가, 작년에는 이런 것 못 봤는데?
○성주소방서장 오범식  아닙니다. 도 소방본부 사업입니다.
남천희 위원  소방본부에서 한 거예요?
○성주소방서장 오범식  예.
남천희 위원  그래서 여기에는 보니까 위촉이 한 60명 정도 됐네. 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  그렇습니다.
남천희 위원  60명 그렇고. 그러면 이 사람들을 위촉해서 신고한 사람들에 대한 대책이 뭐 있어요? 포상이나 이런 것 해 주는 것.
○성주소방서장 오범식  이 사람들에게 일단 자긍심을 가지도록 명예119요원으로 위촉하고 거기에 또 위촉장도 줍니다.
남천희 위원  위촉장 주는데…
○성주소방서장 오범식  소방의 날 때 역시 119 요원 중의 한 분을 활동이 많은 분을 선정해서 포상도 하고 그렇게 하고 있습니다.
남천희 위원  그러니까 예를 들어서 신고를 했는데 무슨 대책이나 포상을 한다든지 이런 것이 있으면 그래도 위촉받은 사람도 자긍심을 가지고 하는데 그런 것 아무것도 없이 위촉장만 던져 줘 버리고 하든지 말든지 하면 이런 것이 소용이 없다, 이런 이야기예요. 그러니 말로만 하지 말고 실제 움직일 수 있는 그런 것을 좀 해 달라 하는 그런 부탁을 드립니다.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
남천희 위원  그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
○성주소방서장 오범식  예, 챙기도록 하겠습니다.
남천희 위원  이상입니다.
○위원장 김명호  남천희 위원님 수고하셨습니다.
  오세혁 위원님 질의해 주십시오.
오세혁 위원  경산 출신 오세혁 위원입니다.
  서장님, 자주 얼굴을 보다가 성주에서 보니까 또 더 반갑습니다. 직원분들하고 같이 잘 지내시는지, 잘 지내시고 계십니까?
○성주소방서장 오범식  예, 잘 지내고 있습니다.
오세혁 위원  아까 업무보고 중에 U-119 안심콜서비스, 이 ‘U’ 하는 것이 유비쿼터스, 그 말이지요?
○성주소방서장 오범식  맞습니다. 그런 의미입니다.
오세혁 위원  그러면 현황에 대해서 자세한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
○성주소방서장 오범식  제가 자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.
오세혁 위원  그렇게 하세요. 아까 업무보고에 나와 있습디다.
○성주소방서장 오범식  업무보고 37쪽의 U-119 안심콜서비스로 안전 문화를 확산하겠다는 내용인데 어르신폰에 대해서, 개요에 대해서 간단하게 설명을 좀 드리겠습니다.
오세혁 위원  그렇게 자세하게 설명을 좀 해 주세요.
○성주소방서장 오범식  예, 어르신폰은 일반 전화기입니다. 거기에 화재, 구조, 구급 상황에 119로 바로 신고되도록 단축버튼이 있습니다. 그 단축버튼이 크게 돼 있어서 혼자 계신 어르신도 충분히, 만약에 화재가 나면 굳이 119로 신고를 안 하더라도 그 단축버튼만 누르면 바로 소방본부 119 종합상황실로 신고가 들어가서, 그 어르신폰을 가지고 있는 곳은 정보, 주소와 환자 인적사항이 다 같이 동시에 뜹니다, 신고 오는 동시에. 그래서 신속하게 소방본부 상황실에서 제일 가까운 구급대를 출동시킬 수 있다 하는 그런 얘기고요.
  ‘u-care’라고 하는 것은 우리 소방이 아니고 보건복지부 주관 사업인데 이것이 현재 군의 주민복지과에서 추진하는 사업입니다. 그런데 이것은 어르신폰하고는 성격이 조금 다른 것이, 이것이 어르신폰보다는 조금은 자동화돼 있어서 생활보호대상자나 장애인 가정 같은 경우에 설치를 하는데 거기에는 화재감지기, 혹은 CCTV라든지 가스경보기가 설치되어 있습니다. 거기서 자동으로 이상이 있을 경우에 119로 신고가 들어옵니다. 그러면 역시 사전에 기록된 주소라든지 대상물, 상황이 정보에 뜨면서 자동으로 신고 들어오고 거기 상황실에서 가장 가까운 소방대를 출동시켜서 현장을 확인하는 것이고요.
  안심콜이라는 것은 대상의 제한은 없고요. 모든 사람이, 소방청 안심콜, 소방민원센터라는 인터넷사이트가 있습니다. 거기에 접속을 해서 개인 인적사항을 스스로 입력하는 것입니다. 내 이름은 홍길동이고 나이는 얼마이고 내 병명이, 이런 병을 가지고 있다. 주소는 이렇다. 이것을 입력을 해 놓으면 이 사람이 119로 신고했을 때 그 전화번호를 통해서 그 사람의 개인정보가 상황실로 다 뜹니다. 그러면 별다른 위치라든지 집 주소라든지 이 사람 병력, 그런 것을 설명 안 해도 역시 신속하게 구급대나 구조대를 보낼 수 있는 그런 제도입니다.
  사실 전부 다 비슷한 내용인데 설치 방식이라든지 대상에 있어서 조금씩 차이가 납니다.
오세혁 위원  그러니까 U-119는 개인적으로 인터넷 신청을 해야지 접속이…
○성주소방서장 오범식  그렇습니다. 안심콜은 개인적으로 신청을 하고.
오세혁 위원  개인적으로 신청을 해야 되는…
○성주소방서장 오범식  예, 개인적으로 신청을 하고…
오세혁 위원  그런데 이런 것을 성주군민들이 알고 있습니까?
○성주소방서장 오범식  저희들이 홍보를 하고 있습니다마는 조금 미흡한 것은 사실입니다.
오세혁 위원  그러니까 지금 이것이 언제부터, 119는 언제부터 안심콜을 접속을 하고 그렇게 신청을 받고 했습니까? 사업 시행을 언제부터 했습니까?
○성주소방서장 오범식  안심콜 같은 경우에 사업 시행을 처음에… 안심콜은 2015년부터 시행한 사업입니다.
오세혁 위원  지금 실적이 좀 나옵니까? 어떻습니까?
○성주소방서장 오범식  현재 저희들 성주 관내에는 이백열두 분이 신청해서 하고 있습니다.
오세혁 위원  첫출발치고는 괜찮은 편이라고 생각합니다마는 좀 더 홍보에 신경을 써 주시기 바라고요.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
오세혁 위원  그리고 지역 의용소방대 여대 같은 경우에 2개 대가 있던데 총 10개 읍‧면에 2개 대면 좀 적은 숫자가 아닌가 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
○성주소방서장 오범식  기존에 1개 대만 있었습니다. 성주읍에 여대만 한 군데 있다가 최근에 선남 여대가 새로 만들어졌습니다. 그래서 총 12개 대 중에 두 대밖에 없는데, 여성의용소방대의 역할이 남자 못지않게 할 수 있는 분야가 많더라고요. 많아서 지금 소방본부에서도 그렇게 추진을 하고 있는데 혼성대를 만들 수 있도록 하고 있습니다. 그러니까 남대, 여대 외에도 남녀 혼성대를 편성할 수 있도록 하고 있습니다.
    (김명호 위원장, 박정현 부위원장과 사회교대)
오세혁 위원  제가 지역구로 있는 경산시의 경우를 들면 이 여대가 상당히 활성화되고 숫자도 좀 많아졌는데, 여대도 좀 더 활성화를 시키면 시킬수록 사실은 이 소방 인력의 특별 정원이라고 보시면 될 것 같아요. 서장님 계시는 동안 좀 더 여대 창설을 위해서 애써 주시기 바랍니다.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다. 여대가 더 많은 노력하도록 하겠습니다.
오세혁 위원  이상입니다.
○위원장대리 박정현  오세혁 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  장영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장영석 위원  구미 출신 장영석 위원입니다.
  오범식 소방서장님을 비롯한 소방 가족 여러분, 성주군의 재산과 생명을 보호하시느라고 정말 수고가 많습니다.
  본 위원도 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다.
  행정사무 감사자료 41페이지에 보면 요즘 위험물에 대해서 사회에서 엄청난 파장을 몰고 오고 있는데 지금 여기 위험물 제조 현황이 어떻게 됩니까? 몇 개 정도가 있습니까?
○성주소방서장 오범식  감사자료에도 나와 있습니다만 위험물 제조소 현황은 성주에 총 261개소가 있습니다.
장영석 위원  제일 많은 것이 뭡니까, 제일 많은 업소가?
○성주소방서장 오범식  제일 많은 것이 이동탱크. 이동탱크가 종류별로 옥내‧옥외탱크 있지만 총 206개 탱크가 있습니다.
장영석 위원  하여튼 위험물 제조소는 2016년도나 2017년도 큰 차이가 없는데 위험물 관련 법령 위반 처분 실적은 보면 18건에서 8건으로 많이 감소가 됐는데 이것이 단속이 소홀해서 그런 것입니까? 아니면 감소된 원인이 뭐라고 생각됩니까?
○성주소방서장 오범식  위험물 법령 위반 처분 실적이 전년도 대비해서 올해 많이 좀 적습니다. 저희들도 안 그래도 이 부분을 한번 파악을 해 보니까 사실 2016년도에 주로 도장공장에서 시너, 이런 것을 쓰는 공장에서 화재가 좀 있었습니다. 그래서 그것을 계기로 소방서에서 한번 일괄조사를 한 적이, 위험물 관련해서 조사를 한 적이 있었습니다. 그때에 적발한 것이 무허가 위험물 단속 실적 그래서 입건이 10건 있었는데, 이렇게 ’16년도에 소방서에서 좀 적극적으로 단속 활동을 벌이다 보니까 그것이 소문이 나서 그 위의 올해 같은 경우에는 ‘소방서에서 이렇게 단속하더라.’ 하고, 그 당시에 우리들이 소방안전협회 등을 통해서 교육도 하면서 홍보를 강화하다 보니까 올해에는 이렇게 실제적으로 같은 단속을 해도 적발된 건수는 줄어들었습니다. 말하자면 저희들이 작년에 단속함으로 인해서 예방 효과가 있었다고 말씀드릴 수가 있겠습니다.
장영석 위원  성주에도 페놀이나 불산을 취급하는 그런 업소가 좀 있습니까?
○성주소방서장 오범식  없습니다.
장영석 위원  없어요?
○성주소방서장 오범식  예.
장영석 위원  하여튼 위험물 관리를 좀 잘하셔서, 하여튼 이것 굉장히, 한 번 사고가 터지면 대형사고가 나니까, 지속적인 단속으로 해서 건수가 많이 줄어들었다고 그렇게 말씀하니까 참 무엇보다도 건수가 많이 준 데 대해서는 잘됐다고 보고. 그다음에 여기 보면 의용소방대에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다.
  의용소방대 지금 총인원이 몇 명쯤 됩니까?
○성주소방서장 오범식  총 12개 대 380명 정원에 지금 현원은 332명이 있습니다.
장영석 위원  현재는 332명?
○성주소방서장 오범식  예.
장영석 위원  그런데 여기 피복비 예산을 보면 2016년도에는 1750만 원인데 2017년도에는 2333만 4000원으로 증액이 됐는데 이것은 뭐 때문에 증액이 됐습니까?
○성주소방서장 오범식  ’16년도하고 ’17년도하고 피복비가 차이가 좀 나는데 이것은 각 피복마다 사용연한, 복장에 따라서 1년짜리도 있을 수 있고 3년짜리도 있을 수 있는데 그 시기가 올해, 저희들이 작년에 예산편성을 하다 보니까 그 시기가 좀 더 도래가 되었더라고요. 그래서 2016년도보다는 ’17년도에 예산을 조금 더 넉넉하게 편성을 했습니다.
장영석 위원  각 소방서마다 의용소방대의 역할이 굉장히 중요하기 때문에 의용소방대원이 활동하는 데에 불편함이 없도록 하여튼 피복비라든지 기타 여러 가지 사안에 대해서 많이 그렇게 협조를 해 주시고, 인원이 특별히 더 많이 늘어난 것은 아니잖아요. 그렇지요? 의용소방대 인원이?
○성주소방서장 오범식  그렇습니다.
장영석 위원  그리고 마지막으로 시민수상구조대 운영 실적을 보면 지금 배치 인원이 2016년도보다 대폭 줄었는데 이것이 또 무슨 원인이 있습니까?
○성주소방서장 오범식  이것은 2016년도에는 4개소에서 119시민수상구조대를 운영했습니다. 그런데 ’17년도에는 1개소 줄여서 3개소만 하다 보니까 인원이 1개소 준 만큼 이렇게 인원이 줄어듭니다.
장영석 위원  그 1개소당 인원이 보통 몇 명으로 편성돼 있습니까?
○성주소방서장 오범식  1개소당 보통 한 10에서 15명 정도.
장영석 위원  15명, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예.
장영석 위원  91명에서 15명을 빼더라도 숫자가 엄청나게 많이 줄었는데 전반적으로 다 준 모양이지요?
○성주소방서장 오범식  맞습니다. 예년보다는 한, 각 배치한 장소에 배치하는 인원이 조금씩 줄어들었습니다.
장영석 위원  지금 여기 성주에도 4대강의 영향으로 강에 배치하는 인원이 늘어야 될 그런 수요는 있습니까?
○성주소방서장 오범식  지금 저희들이 줄인 이유도 작년에 무흘구곡에 2개소를 운영을 하다가 1개소로 줄였는데요. 그것이 4대강하고는 큰 연관은 없는 것 같고…
장영석 위원  하여튼 잘…
○성주소방서장 오범식  수심이 낮아서 위험성은 크게 없는 것으로 알고 있습니다.
장영석 위원  잘 알았습니다.
  하여튼 여기는 또 농촌지역이 많고 해서 소방 인력이 장거리로 활동을 하다 보면 소홀한 부분이 있을 수도 있는데 아무쪼록 지역의 소방을 위해서 계속 힘써 주시기를 당부드리고 이것으로 질의를 마치겠습니다.
○성주소방서장 오범식  열심히 하겠습니다.
장영석 위원  이상입니다.
○위원장대리 박정현  장영석 위원님 수고하셨습니다.
  박문하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박문하 위원  우선 업무보고를, 공무원 T/O하고 P/O하고 안 맞거든요. 이것은 성주뿐만 아니고 아마 시대적으로, 다 들어오셔서 오랜 기간 동안 근무하시면서 소방교, 소방장으로 넘어가는 소방사들이 적고 한데 이것을… 지금 소방사는 25명, 정원이 47명인데 22명뿐이고, 소방교나 소방장은 P/O보다도 T/O가 훨씬 적은, 이것 바로 잡아야 되지 않을까요? 본부하고도 관계가 있어요. 이것이 옛날에 만들어진 현원 조직도거든요. 이것을 바로잡아야 되지 않을까요? 어떻습니까? 소신을 한번… 이런 식으로 기형적으로 소방서가 이렇게 T/O가 47명인데 현원은 22명밖에 안 된다. 25명, 이것은 잘못된 조직이거든, 이것이 이런 식으로. 그래서 2개 중에 하나는 잘못된 것이거든요. 바로잡아야 되지 않을까요? 과장님, 본부의 조직도도 이야기 한번…
○소방본부 소방행정과장 김용태  행정과장 김용태 답변 올리겠습니다.
  존경하는 박문하 위원님 지적이 옳습니다. 그래서 저희들도 관계 규정이 위 이하는 몇 퍼센트라고, 장 이하 교, 이렇게 있습니다만 그 개정을, 현실에 맞게 수정하도록 노력하겠습니다.
박문하 위원  그것 해야 됩니다. 이렇게 되면, 이걸로 보면 이것은 T/O가 잘못 만들어졌든지 현원이 잘못되었든지. 소방교를, 소방장 같은 경우에 12명이 정원인데 22명 같으면 T/O에 맞도록 10명을…
○소방본부 소방행정과장 김용태  일시적으로…
박문하 위원  자르든지 해야 되지, 정원에 맞춰야 되지. 정원표가 잘못된…
○소방본부 소방행정과장 김용태  피라미드식으로 되어 있는데 위 이하는 지금은 4년, 5년, 6년 근속…
박문하 위원  이제 갈수록 앞으로 더 심화될 거거든.
○소방본부 소방행정과장 김용태  근속제가 있어서 현재는 좀 항아리형으로 되어 있는데 장기적으로 더 노력하겠습니다.
박문하 위원  바꿔야 됩니다.
  그리고 장비가 총 스물일곱 대인데 제가 장비 분류를 한번, 조직도를 만들고 보고자료를 만드실 때는 비전문가가 봐도 잘 알 수 있도록, 이해할 수 있도록 그렇게 조직표를 만들어야 되거든요. 이것을 제가 한번 장비표하고 한번 맞춰 봤어요. 이것이 모르는 사람은 이해를 못 하도록… 물탱크 이것은 장비, 시설로 들어가야 되는 것 아닌가, 물탱크는? 물탱크 이것 잘못됐지요? 물탱크차를 이야기하는 거지요?
○성주소방서장 오범식  맞습니다.
박문하 위원  그런데 제일 중요한 것은 물탱크는 장비에 시설물로 들어가 있는, 물탱크차로 표현도 그렇게 하셔야 되고 화학차도, 굴절사다리차 이것은 또 제대로 표기했는데 화학차 같은 경우에는 고성능화학차인데 이렇게 하고. 구조차도 구조공작차지요?
○성주소방서장 오범식  맞습니다.
박문하 위원  그런데 구조차로 이렇게 표현하고, 그리고 한 대 있는 것도 하고, 기타에 열한 대, 기타를 제가 보니까 트레일러가 세 대가 있고 순찰차가 두 대가 있고 이렇게 돼 있는데 트레일러 세 대 있는 것은 기타로 집어넣어 놓고 한 대 있는 것은 아마 고가라고 이렇게 한 것 같은데, 이것은 대수 이런 것이 중요하거든요. 우리가 보기에 트레일러 세 대 있는 것은 기타로 집어넣어 놓고 한 대 있는 것은 이렇게 나열해 놓고 이런 것은 표가 잘못 만들어진 것입니다. 많은 것을 기타로 떡 집어넣어 놓고, 순찰차도 두 대나 있고 트레일러 이런 것은 많이 있는데도, 한 대 있는 이런 것은 아마 값이 비싸다고 이런 식으로 분류한 것 같은데 값보다는…
  그러면 예를 들어서 헌, 조그마한 차 1000만 원짜리 차가 스물다섯 대 있는데 돈이 얼마 안된다고 비싼 것 한 대만 넣어 놓고 스물다섯 대 있는 것 기타로 집어넣어 놓고 그러면 안 되거든. 그러니까 이런 것을 우리가 봐도 이해할 수 있는 표를 만들어야 되지, 이런 식으로 많이 있는 것을 기타로 집어넣어 놓고 이렇게 해서는 안 되지 않을까. 어떻습니까?
○성주소방서장 오범식  맞습니다. 저희들은 내용을 알기 때문에 이래도 알 수 있는데 제3자가 보더라도 쉽게 이해되도록 그렇게 앞으로 더 신경 써서 만들도록 하겠습니다.
박문하 위원  아는 분들 중심으로 짜면 안 돼요. 그리고 용어도 화학차, 물탱크 이것도 우리가 볼 때는 물탱크로 그냥 단순하게, 옥상 위에 얹어 놓은 물탱크로 보지, 누가 이것을 가지고 물탱크차로 해석하겠습니까? 제가 이 옆의 감사자료를 보고 알았어요, 맞춰 보고. 이렇게 안 맞춰도 알 수 있도록 해야 되지. 이렇게 맞춰 보고 알 수 있도록 하는 표는 안 되는 거거든. 그런 것을 좀 참고를 하셔서, 우리가 본부에서 이런 조직, 이런 보조 자료를 만들 때는 보고자료마다 지침을 주셔야 됩니다, 그런 것을. 다른 데도 마찬가지, 이렇게 해 놨으면 다른 데도 한번 볼 것이지만 그렇게 하시고.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
박문하 위원  감사자료 한번 보겠습니다.
  감사 물품 구매할 때 이것 기준이 어떻습니까? 예를 들어 수의계약을 하면 칠곡도 있고 안동도 있고 경산도 있고 한데 선정을 할 때는 어떻게 하지요? 수의계약 같으면 조달청 이런 것도 필요 없이 여기서 선정하지 않습니까?
○성주소방서장 오범식  맞습니다. 저희들 일단은…
박문하 위원  기준이 어떻습니까, 선정할 때?
○성주소방서장 오범식  일단 최우선적으로 지역 관내 업체를 먼저 수배를 하고 그다음에 관내에 없으면 경북지역으로 제한을 풀어서 잘하는 업체, 그렇게 추천을 받든지 해서 가급적이면 관내 업체를 이용하려고 노력하고 있습니다.
박문하 위원  참 잘하시는 것 같습니다. 그렇게 하셔야 되고.
  그러면 러닝머신 한번 보겠습니다. 러닝머신 요새 아무 데나 가면 다 있는 거지요? 성주에도 러닝머신 파는 데, 성주에는 없습니까? 러닝머신 파는 데 성주에도 있을 것으로 보이는데.
○성주소방서장 오범식  저희들이 종합체육사를 운영하는 업체를 찾다 보니까 사실 성주에는 크게 없었습니다. 없어서 다른 데의 얘기를 듣고 추천을 받다 보니까는 그 당시에 영천 쪽에 있는 업체를 통해서…
박문하 위원  성주가 인구 4만이 넘는 도시에 러닝머신이 없어서 영천에서 사 왔다. 납득하기가 좀 어렵지 않을까요?
○성주소방서장 오범식  그 당시에 안 그래도 저도 성주라든지 칠곡이라든지 좀 가까운 곳은 그렇다 치더라도 먼 곳을 어떻게 영천까지 했느냐고 그 당시 회계 담당하는 직원한테 물어봤는데 그 당시에는 성주에는 그렇게 없는 것으로 파악이 되어서 영천까지 업체가 선정이 되었다고 얘기를 들었습니다.
박문하 위원  없다고 하니까 한번 불러서 물어보고 싶은데…
○성주소방서장 오범식  방금 얘기한, 영천에…
박문하 위원  원칙은 맞습니다. 수의계약은 우리 지역을 위해서, 경제 활성화를 위해, 지역 기업이 박탈감이 없도록 우선 구매하는 것은 맞는데, 이 러닝머신 같은 것 이게 없어서 영천에서 사왔다, 그래서 뭐, 그렇게 알겠습니다.
○성주소방서장 오범식  한 가지 수정해서 말씀드리겠습니다. 영천에는 제작공장이 있어서 좀 더 저렴하게 구입할 수 있었다고 합니다. 만드는 공장이 영천에 있었답니다. 거기와 직접 직거래하다 보니까…
박문하 위원  그러면 수의계약의 의미가 별로 없는 것이지요. 포항에도 공장이 없는데, 공장에 가서 다 사와야 되지. 그것은 안 맞는 겁니다. 우리가 수의계약이나 더 저렴한, 그러면 입찰해서 제일 낮은 데에서 사야 되지요. 수의계약의 의미가 없는 것이지요. 그게 공장에서 바로 가져오는 게 제일 싸지만 수의계약이라는 것은 공무원들의 재량과 융통성을 발휘해서 지역기업에 대한 배려도 하고, 그래서 하는 것이지 공장이 영천에 있어서 공장에서 사면 싸지만 그런 것은 입찰해서 사야지, 제일 싼 것.
  그런 것은 안 맞고, 좋습니다. 앞으로 참고하십시오.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
박문하 위원  28쪽에 올해 화물차하고 노후차량을 두 대나 했는데, 화물차가 2007년도에, 10년이 넘었네요, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  예.
박문하 위원  10년이 넘었는데 수리비가 제로입니다. 10년이 넘은 차를 잘 탄 모양이지요? 수리비가 아무 것도 없습니까?
○성주소방서장 오범식  수리비가 올해는 없었습니다. 없고, 이게 다른 차량에 비해서 운행거리가 많지는 않습니다, 화물차 같은 경우에는.
박문하 위원  운행일지 한번, 그러니까 밑에는 안전진단차는 2008년도인데 이것은 수리비가 있고 한데 없어서 제로라서, 아주 잘 타서 정말 새 차처럼 그래 된 것, 아니면 잘못 운행을 안 하거나 했는데 대충 하는 그런 개념인데, 한번 점검해 보십시오.
  그러니까 우리가 외형적으로는 객관적인 기준이 중요하거든. 오래된 차는 수리비가 많고 새 차는 수리비가 적고 그런 개념인데, 10년이 넘은 차가 수리비가 아무것도 없다는 게 좀 그래서, 맞다고는 보지만 한 번 더 점검할 필요가 있다고 생각합니다.
○성주소방서장 오범식  알겠습니다.
박문하 위원  53쪽을 한번 봅시다. 선남‧용암지역대 청사 환경개선공사 해서 이것 입찰해서 하셨지요?
○성주소방서장 오범식  예, 맞습니다.
박문하 위원  하셨는데, 예산이 5000만 원인데 집행액이 4907만 원 해서 거의 한 98%, 99%가 집행이 되었는데, 입찰이 이렇게 들어왔습니까? 아니지요?
○성주소방서장 오범식  잠깐 자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.
박문하 위원  자료를 보십시오. 아마 설계변경 같은 것을 해서 이렇게 맞춘 것 같은데…
○성주소방서장 오범식  거기에 대해서 말씀드리면 건축 부분에 있어서 건축 부분에…
박문하 위원  입찰은 얼마에 되었습니까?
○성주소방서장 오범식  건축 부분은 3700만 원 입찰했고 나머지 잔액에 있어서는 설계라든지 전기라든지 이런 부분은 별도로 발주하게 되어 있습니다. 그 별도 발주한 것에 있어서는 소액이다 보니까 입찰을 거치지 않고 수의계약을 했었습니다. 그래서 건축 부분에서는 3700만 원이지만 나머지 부분은 수의계약으로 하다 보니까 거의 금액에 근접하게 그 당시에 공사를 진행했습니다.
박문하 위원  환경개선공사인데, 이게 무엇인가… 원래부터 전기공사 같은 것 이런 것은 별도 발주를, 이것 공사발주단위 속에 전기공사하고 다 집어넣습니까, 전기공사에?
○성주소방서장 오범식  여기에 표시된 것은 그때 선남‧용암지역대 청사환경개선에 들어간 전체 금액을 넣다 보니까 4900만 원, 거의 근소하게 되었습니다.
박문하 위원  그래도 그렇게 하시면 안 됩니다. 돈에 맞추어서 이게 입찰을 하셔서, 그러니까 건축공사는 얼마였는데, 건축예산이 4000만 원, 전기공사가 500만 원, 무슨 공사가 500, 딱 이렇게 나누어져서…
○성주소방서장 오범식  예산이 그렇게 분리되어 있지 않았었고 5000만 원 토털로 되어 있었습니다.
박문하 위원  아니, 안 되는데 그래 하면.
○성주소방서장 오범식  저희들이 처음에 설계를 받을 때 그런 식으로…
박문하 위원  설계비도 이 안에 집어넣고 이렇게 하면, 이것 내역서 한번 봅시다. 자료 제출해 주십시오.
○성주소방서장 오범식  예, 세부자료…
박문하 위원  추진했던, 그러니까 설계에서부터 공사가 마무리될 때까지 자료 한번 봅시다.
○성주소방서장 오범식  예, 그것 챙겨서 보고드리도록 하겠습니다.
박문하 위원  그리고 그 밑에 소방서 내진 보강공사, 이것 특별히 오래된 건물이라서 내진에 대한 고려가 없을 것 같은데, 설계를 하시고 정밀점검을 하고 설계를 하고 공사를 했는데 내진보강공사를 어떻게 했지요?
○성주소방서장 오범식  내진보강공사는 얼마 전에 공사를 마쳤습니다.
박문하 위원  뭐 했습니까?
○성주소방서장 오범식  그때 반자를 들어내고 반자에 있는 보 위주로 수직하중을 더 많이 견디도록 그렇게 철판을 대고 이렇게 보를 보강하는 형태로 진행을 했습니다.
박문하 위원  기초는 안 건드렸지요?
○성주소방서장 오범식  예, 기초는 안 건드렸습니다.
박문하 위원  기초는 건드릴 수가 없겠지요?
○성주소방서장 오범식  예.
박문하 위원  보강공사 내역도 한번 봅시다, 어떻게 하셨는지. 그러니까 설계금액이 1800만 원 정도 되네요, 그렇지요? 정밀점검도 하셨지요?
○성주소방서장 오범식  예, 그전에 점검했습니다.
박문하 위원  점검을 하고 설계하고, 그러니까 이것은 점검한 업체는 다르지요? 설계한 분들이 점검했습니까?
○성주소방서장 오범식  ……
박문하 위원  그러니까 점검하는 사람들하고 설계하는 사람들은 다르거든, 안전진단 하는 분들하고. 안전진단은 얼마 나왔고 설계비는 얼마나 나왔습니까, 이 1800만 원 중에서? 그러니까 하나로, 에스솔루션으로 되어 있는데 이분들이 안전진단도 할 수 있는가, 정밀점검을 할 수가 있는 업체입니까?
○성주소방서장 오범식  예, 그 당시에 5월에 그때 설계하고 정밀점검을 맡기면서 내진성능평가 설계까지 같이 해서 에스솔루션에서 진행했습니다.
박문하 위원  점검을 해서 점검에서 지적한 이런 사항들 설계에 다 포함되어 있습니까? 뭐, 그럴 것으로 보이는데, 업체는 분명히 안전진단 기술사나 이런 것을 갖고 있는 분이 하셨지요?
○성주소방서장 오범식  예, 맞습니다.
박문하 위원  이것도 자료 한 부 나중에 봤으면 좋겠습니다.
  이상입니다.
○위원장대리 박정현  박문하 위원님 수고하셨습니다.
  추가질의… 김종영 위원님 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다.
김종영 위원  예, 간단하게 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다.
  우리 업무보고자료 28쪽에 주택용 소방시설 설치 이게 의무적으로 해야 되잖아요, 그렇지요?
○성주소방서장 오범식  맞습니다.
김종영 위원  지금 어느 정도 되어 가고 있습니까?
  우선 본부에 우리 김용태 과장님한테 먼저 질의하겠습니다.
  본부 전체적으로 어느 정도 되어 있고, 제일 잘 된 데하고 잘 안 된 데하고 간략하게 설명해 주십시오.
○소방본부 소방행정과장 김용태  소방행정과장 김용태 보고드리겠습니다.
김종영 위원  소화기하고 감지기하고 있지요?
○소방본부 소방행정과장 김용태  예, 그렇습니다만…
김종영 위원  소화기는 얼마이고 감지기는 얼마입니까?
○소방본부 소방행정과장 김용태  소화기는 용량에 따라 차이가 있습니다만, 1만 5000원에서 3만 원 이렇게 하고요, 감지기는 1만 원에서 2만 원 사이에 하고 있습니다. 감지기 종류에 따라서 또 센서의 성능에 따라서 차이가 또 있습니다.
김종영 위원  그러면 이것을 의무적으로 두 개 다 해야 됩니까?
○소방본부 소방행정과장 김용태  주택에는 구획된 방별로 권장하고 있습니다.
김종영 위원  권장이 아니라…
○소방본부 소방행정과장 김용태  법률적으로는 2월 4일부터인가 하도록 되어 있습니다.
김종영 위원  그렇지요?
○소방본부 소방행정과장 김용태  예, 그렇습니다.
김종영 위원  감지기는 얼마 안 하네요?
○소방본부 소방행정과장 김용태  그렇습니다.
김종영 위원  소화기는 큰 것은 비싸겠고?
○소방본부 소방행정과장 김용태  예, 그렇습니다.
김종영 위원  1만 원 하면 감지기는 그냥… 감지기가 더 필요한 것 아닙니까?
○소방본부 소방행정과장 김용태  예, 예방차원에서는 감지기가 더 필요하다고 볼 수 있습니다. 상황이 발생하면 소화기가 필요합니다만…
김종영 위원  그런데 보니까 불이 났는데 잘 모르는 데가 있어요. 전소해 버리는 데도 있고.
○소방본부 소방행정과장 김용태  예, 그렇습니다.
김종영 위원  그런 데는 감지기가 있으면 빨리… 요즘은 소방 출동이 빠르기 때문에 감지기가 다 보급될 수 있도록 그렇게 해야 될 것 같고, 자료가 어떻게 됩니까? 보급이 어느 정도 되었습니까?
○소방본부 소방행정과장 김용태  죄송합니다만 보급률은 지금 갖고 있지 못하고 있습니다. 추후에 10일 날 보고드리도록 하겠습니다.
김종영 위원  예, 본부 할 때 하고, 오범식 서장님, 올해 몇 가구 정도 했습니까? 여기에 보니까 ‘400가구 우선 보급 추진’ 이렇게 되어 있는데 다 되었습니까?
○성주소방서장 오범식  2016년도부터 저희들 보급사업을 시작해서 지금 현재 1006가구 보급을 했습니다.
김종영 위원  현재까지요?
○성주소방서장 오범식  예, 성주 관내에.
김종영 위원  많이 하셨네요. 올해는 400가구…
○성주소방서장 오범식  추가로 400가구 할 예정이고요, 내년에도 400가구를 할 목표로 추진하고 있습니다.
김종영 위원  그러면 보급률이 어느 정도 됩니까?
○성주소방서장 오범식  이것을 보급률로 말씀드리기에는…
김종영 위원  공동주택은 다 되어 있잖아요, 아파트 같은 데는?
○성주소방서장 오범식  예, 공동주택은 제외하고 단독주택 같은 경우에 성주 관내에 1만 4400여 가구가 있습니다. 단독주택 가구가 1만 4400여 가구가 있는데…
김종영 위원  10%도 안 되네요, 한 자리 수지요?
○성주소방서장 오범식  예, 있는데, 단독주택 같은 경우에는 가구주가 자발적으로 설치해야 되는데, 저희들이 추진하고 있는 것은 기초생활수급자를 우선적으로 예산을 확보해서 보급하는데, 성주에는 기초생활수급 가구가 1196가구가 있습니다. 여기에 올해 연말까지 하면 1006가구를 보급하고요, 내년에 150가구를 추가로 하면서 그 외에, 계속해서 차상위 생활자 이래서 추가적으로 해서 내년에 400가구를 하면 일단 기초생활수급자들한테는 100% 보급이 다 완료되는 상황입니다.
김종영 위원  어르신들 독거노인들 그런 데도 다 되었어요?
○성주소방서장 오범식  예, 그런 데를 중점적으로 하고 있고요, 다는 안 되었습니다, 지금.
김종영 위원  어떻게 본부의 예산으로 합니까?
○성주소방서장 오범식  예산으로 확보하는 부분도 있고 지역 기업이라든지 성주 같은 경우에는 자문단장님도, 정영길 자문단장님 계셨는데 자문단에서도 협조를 해주셔서 기증받아서도 운영을 하고 있습니다.
김종영 위원  오늘 지역에도 보니까 봉사단체라든지, 로터리, 라이온스 이런 데서 지원을 받고 지역의 자생단체에도 지원을 받고 이렇게 하더라고요. 고가가 아니니까 하여튼 이렇게 고생하시는데 빨리 보급될 수 있도록 추진해 주십시오.
○성주소방서장 오범식  예, 알겠습니다.
김종영 위원  이상입니다.
○위원장대리 박정현  김종영 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다.
  동료위원님 여러분, 그동안 현장 의정활동을 바탕으로 열심히 행정사무감사에 임해 주셔서 진심으로 감사드립니다.
  그리고 감사준비와 수감에 협조해 주신 소방서장님과 관계공무원 여러분의 노고에도 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
  오늘 행정사무감사를 통해서 제기된 문제점과 지적사항에 대해서는 적극 개선하여 앞으로 소방행정의 발전과 도민의 안전 확보에 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  성주소방서장께서는 위원님들께서 지적하신 내용과 답변을 정리하여 3일 이내에 제출하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 성주소방서에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(15시 19분 감사종료)

○출석 감사위원
  김명호    박정현    김종영
  남천희    박문하    오세혁
  장영석    홍진규
  
○출석 전문위원
수석전문위원  오재관
전문위원      이원호
○피감사기관 참석자
성주소방서
서장오범식
소방행정과장김대희
예방안전과장도기은
대응구조구급과장이동재
○기타 참석자
소방본부
소방행정과장김용태